為實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件

“水消費系數(shù)法”征收生活垃圾處理費的方案將于今年7月在昆明市推行，消息一經(jīng)傳出，便引來市民熱議。一些人對此方案的不理解原因是沒有弄懂“水消費系數(shù)法”征收生活垃圾處理費（及“捆綁收費”）的根本用意。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，昆明生活垃圾排放量迅速增加，但現(xiàn)有的垃圾處理能力卻嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展及垃圾處理市場的迫切需求。長期無序排放的垃圾不僅占用了大量土地資源，而且污染環(huán)境、危害人民群眾健康，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境。近幾年有關(guān)研究表明，資金不足一直是制約垃圾處理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

長期以來，城市垃圾處理一直被視為公益事業(yè)，經(jīng)費主要來源于地方財政。逐年遞增的垃圾處理經(jīng)費已給各級財政帶來很大壓力。

因此，建立和完善垃圾處理收費制度，可達(dá)到補(bǔ)償垃圾處理費用和促進(jìn)垃圾源頭減量的雙重目標(biāo)。換句話說，生活垃圾收費制度的建立和完善，將從根本上改變我國城市垃圾處理嚴(yán)重滯后的狀況，并逐步實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

為了加快垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，提高垃圾處理與管理的水平與質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，通過水收費系統(tǒng)來收費，可保證收費的穩(wěn)定性和可靠性。此外，將垃圾費并入水費系統(tǒng)收取，還可從技術(shù)角度杜絕拒交、漏交等現(xiàn)象及人為操作造成的不公正乃至腐敗行為。

借助成熟的收費平臺即水收費系統(tǒng)來收繳生活垃圾處理費，經(jīng)過國內(nèi)許多城市的具體實施，此舉是解決現(xiàn)行的垃圾處理收費方式不但收費成本高，而且收繳率低的理想解決方式，是垃圾收費領(lǐng)域一次積極的嘗試，對于生活垃圾收費制度的完善和規(guī)范具有積極意義。

但是，在具體實施之前，一定要走必要的程序。比如，涉及定價要通過國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)、舉行有多方代表尤其是消費者代表的聽證會等。總之，“水消費系數(shù)法”征收生活垃圾處理費涉及千家萬戶，我們所出臺的措施一定要代表廣大人民群眾的利益，把好事真正辦好。